一、集团及平台简介

广州交易集团是广州市委、市政府整合组建以公共资源要素交易为主业的市管企业。2022年入选国务院国企改革“双百企业”，成为全国首家以公共资源要素交易为主业的“双百企业”，入选首年即获评地方优秀“双百企业”，是全国交易规模最大、交易范围最广的要素交易平台之一。集团坚持“阳光、规范、智慧、高效”发展理念，有力保障了各类交易服务全过程的公平、公正、公开，交易规模于2020年在全国率先突破万亿元，是全国唯一连续五年公共资源交易规模超万亿元的交易平台，特殊资产累计交易规模超200亿元，特殊资产交易经验丰富，拥有规范完备的制度体系、智慧高效的交易系统。

2024年6月23日，围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，按照市政府工作部署，由广州交易集团牵头组建的大湾区特殊资产赋能服务平台（下称湾区特资）正式揭牌并投入运营，并与银行、五大AMC、地方AMC等行业重点机构进行战略签约。大湾区特资平台系广州为探索特殊资产管理新模式，高标准高要求打造的行业基础设施，是国内首个由地方政府设立的特殊资产综合性赋能服务平台，作为探索大湾区特殊资产统一大市场的载体，以“强公信、强合规、强赋能”为基本定位，构建以“1+5+N”为核心的多层次市场服务体系，建成“立足广州、服务湾区、辐射全国、走向国际”的综合性服务平台。平台业务涵盖：企业诊断分析、重组重整咨询、协同司法解纷、产融对接撮合、咨询服务见证、信息发布路演、资产处置交易等。2024年12月31日，经政府部门批准同意，广东特殊资产赋能服务平台有限公司正式完成商事登记，标志着大湾区特资平台正式实现实体化运作。

平台架构图

    二、构建特殊资产创新服务体系

  科学布局创设特资品牌，构建“1+5+N”多层次市场服务体系。一是启动大湾区特殊资产常态化路演中心,已为超百个项目提供招商路演服务，涉及项目金额超500亿元，每月举办大型路演活动，平均每期吸引超100家机构现场参加，路演项目获得快速对接。二是创新特殊资产交易流转模式，升级打造“湾区特拍”网络拍卖平台。创新采用“1+N”交易模式，即大湾区特资平台作为资产统一的“交易展示平台”，同时选择集团下属有资质的交易机构作为后端“登记结算机构”（负责组织交易、登记结算等工作），按照“平台+拍卖”或“平台+交易所”的业务模式，统一对外提供交易流转服务，确保资产交易“合规、阳光、便捷、定制”开展。同时，升级打造“湾区特拍”网络拍卖平台，丰富特资平台的交易服务体系，集团拥有丰富的组织交易经验和专业的拍卖服务（已累计组织拍卖会7913场次，为9308个标的，开展了17914次拍卖）。三是携手法院打造涉诉土地拍卖新生态，发挥广州公共资源交易中心作为我市唯一土地交易机构的优势，通过先进的信息化手段和严格的操作流程，确保拍卖公开透明和公平公正，成功处置交易广州市中级人民法院委托的一宗涉诉土地使用权挂牌转让。四是打造特资特殊调解品牌,助力我市构建“大调解”工作格局。与市司法局主管的广州市多元解纷中心共建特殊资产纠纷调解工作站，通过工作站赋能金融风险化解。五是创新设立广州国有不动产盘活中心，打造国企改革新引擎。在市国资委的专业指导下，大湾区特资平台联合业界知名服务商，围绕无法有效利用或者无法产生预期经济效益的国有低效、无效不动产，提供不动产全流程、一站式盘活服务，涵盖不动产诊断分析服务、运营管理进阶化服务、全面改造蜕变化服务、不动产投行顾问服务和不动产战略规划服务等五大板块。六是聚合重组重整资源，联合市资产管理协会发起大湾区特殊资产重组重整联席机制（联盟）。七是聚合行业智力资源，与市委金融办、广东财经大学共建大湾区特殊资产研究院，该研究院获批为广州市人文社会科学重点基地，首批特殊资产方向班研究生已于12月举办开班仪式。八是加速推进市场化防范化解风险赋能工具的创新探索，推出押品拍卖前置工具、“易执行”执前财产自行处置机制等市场化处置模式。九是完成服务机构库建设，已收到两百多家服务商机构申报，前后两批共117家已审核入库，涵盖审计、会计、税务、评估、律所、仲裁、公证、咨询、资产管理公司、银行等行业。十是推动建立特殊资产项目库，市特资专班印发《大湾区特殊资产赋能服务平台项目库建设方案》，在建库指导协调单位支持下，组织协调有处置、盘活、纾困需求的企事业单位报送项目信息，项目库入库项目近2000宗，规模近2000亿元。

    三、平台优势

大湾区特资平台充分发挥广州交易集团的交易所牌照齐全优势，集中资源力量，持续开发新渠道，提升专业性和便捷性，做到比互联网平台更合规，比传统交易所更专业。以交易流转服务作为基础业务板块，一站式提供“合规、阳光、专业、便捷、定制”化的赋能服务。

（一）牌照齐全：一站式提供交易所竞价、拍卖、竞标等多种转让方式（《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》金规〔2024〕17号第三十一条）。

（二）合规交易：严格履行交易场所对受让人的资格提示与资格审查（《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》金规〔2024〕17号第三十五条）。

（三）合法交易：线下和网络拍卖均由拍卖师全程主持（《拍卖法》“第十四条　拍卖活动应当由拍卖师主持。”、“第五十一条　竞买人的最高应价经拍卖师落槌或者以其他公开表示买定的方式确认后，拍卖成交。”

（四）丰富投资者资源：集团活跃用户近25万，形成了深耕大湾区的投资者资源库。

（五）线下定制化服务：发挥地方交易集团线下服务优势，府院协调优势，定制化交易方案。

（六）府院联动工作机制：广州市成立广州市打造特殊资产管理新模式工作专班，统筹负责特资新模式构建工作，建立工作联络、定期会议、调研报告、督办通报等全套工作机制，工作专班办公室设立在广州交易集团。

府院联动主要支持政策：

1.广州市人民政府办公厅关于印发广州市推动特殊资产管理行业发展若干措施的通知（穗府办〔2024〕14号）；

2.中共广州市委金融委员会办公室关于印发《广州市打造特殊资产管理新模式的总体工作方案》的通知（穗金委办〔2024〕14号 ）；

3.广州市国资委关于印发广州市国有企业“两非”“两资”处置出清工作方案的通知（穗国资〔2024〕88 号）；

4.关于印发《广州市中级人民法院关于服务保障广州市打造特殊资产管理新模式的工作方案》的通知（穗中法[2025]82号）；

5.关于印发《广州市中级人民法院关于为广州市打造特殊资产管理新模式提供高质量司法服务和保障的意见》的通知（穗中法[2025]83号）。

平台公众号：湾区特资

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                               【业务板块联系人】

                                特殊资产处置交易、国有两资两非盘活:刘先生，13902307688

                                金融企业产权交易:黄女士，13430380652

                                特殊资产纠纷调解、不动产盘活服务:王女士，13802484241

                                重组重整投行服务:吴先生，18825047806

                                广州市特资专班办公室:李女士，13760699987